引言
从2004年12月11日这一天开始，中国进入了入世过渡阶段的最后一年。在这一年中，我国将迎来加入WTO以来的第三次“年审”。知识产权作为能否通过“年审”的关键，成为被广泛关注的焦点问题。虽然我们这些年以来在保护知识产权方面做了大量工作，但是由于我国特殊国情的制约，以某些现今国家的标准来看，我国的知识产权状况还远不尽人意。《2004年度欧盟企业在中国议定书》显示，70％的欧盟企业都认为中国的知识产权实施不力。在入世过渡期的最后时刻，知识产权的保护工作无疑会成为政府相关部门的工作重点。就在前不久，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪在2004年11月16日举行的全国整顿和规范市场经济秩序领导小组第三次全体会议上强调，为继续专项整治的主要内容，“特别要加强知识产权保护”。
多年以来，软件和影视盗版一直都是知识产权最大的破坏者之一。这不仅是由于在我国至今还隐藏着颇具规模的盗版生产线，还因为我国拥有数目可观的盗版用户，其中不乏数目庞大的中小网吧。今年的《中青网协全国网吧生存状况调查》显示，在被调查的网吧业主中，有67.01％的人承认没有在自己经营的上网营业场所使用正版的操作系统。如果照这个比例，按全国网吧10万家，平均每家50台电脑计算，全国网吧中就有250多万台电脑在使用盗版的操作系统，这还不包括其他盗版的应用，娱乐软件以及网吧经营者为顾客免费提供的盗版影视节目。而且，这个数量是全国实际网吧电脑数量的百分之多少，我们不得而知。
从2003年开始，国内几大唱片公司就开始针对国内各KTV中使用MTV的版权问题展开一系列诉讼。到去年11月10日止，内地被正式起诉的KTV业者达到55家，几乎全国每一家提供卡拉OK服务的专业KTV、夜总会、酒吧等场所都受到了影响。
网吧使用盗版软件的情况和KTV很类似，从操作系统到游戏软件，从外挂私服到盗版影视，网吧时刻都面临着被软件商和影视公司大规模起诉的危险，无论是从国家贯彻保护知识产权政策，还是网吧的营业前景来说，网吧盗版现象都值得每一个政府管理人员和网吧业主关注。
（一）政府管理
韩国游戏业的迅猛发展，和韩国庞大的网吧数目是分不开的。韩国网吧向来以管理规范著称，很少有网吧敢明目张胆的使用盗版软件。这除了韩国政府有力的打击盗版和韩国民众的正版意识以外，更重要的是得利于相关部门对网吧的有效管理上。在韩国，政府对网吧的管理非常重视，韩国“文化观光部”有下属机构专门负责管理网吧，另外还有一些民间协会对网吧进行监控规范。如果发现使用盗版软件，根据韩国的软件保护法要对当事人处以3年以下监禁和5000万韩元(约4万多美元)以下的罚款。显然，这比我国的相关处罚都要严厉得多。
鉴于我国的国情，对使用盗版的用户进行上万到几十万的罚款甚至判刑，是完全不现实的。相对于大多数网吧业主来说，几千块罚款的威慑力已经不小。关键问题是由于我国地域广大，网吧数目众多，素质不一的管理人员很难百分之百的贯彻政府意志。部分管理人员把对网吧的管理和政府收入结合起来，并不关心网吧是否真的使用了正版软件，而是只在乎进行罚款。在高昂的正版价格面前，有的网吧业主会选择采用妥协的态度，以较低的罚款代替正版软件的采购费用。
（二）操作系统
两年前微软在北京起诉一家企业使用盗版的微软产品，搞得各个企业人心惶惶，纷纷到正版软件店掏钱转正。微软要求赔偿不是目的，吓唬其他企业不敢使用盗版才是真。据微软内部知情人士透露，在中国的特殊国情下，目前微软80％的销售额都是靠打击盗版获得，不管是最重要的企业客户还是最关键的合作伙伴，都是以律师函开道作为基本销售模式。纵观国内的软件市场，除了政府和企业以外，下一个拥有大规模个人电脑的行业恐怕就是网吧了。随着企业正版意识的逐渐增强，以微软为首的软件商们逐渐把目光移向了网吧。
今年六月份，曾经有传闻说杭州市新闻出版局陆续接到微软等软件商对杭州上百家网吧安装和使用盗版Windows操作系统的投诉，虽然后来微软声明没有进行过相关投诉，但是可以猜想，有关部门的举措和微软等厂商的压力不无关系。可以预见，在不久的时候，打击网吧盗版的风暴就会被这些厂商吹遍全国。
（三）游戏软件
自2002年11月15日起施行的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得经营非网络游戏。对于执行者们来说，这“非网络游戏”到底如何划分解释这条规定的关键。据说曾有某官员把“非网络游戏”的解释为“就是能够脱离互联网进行的游戏”。那么《反恐精英》，《星际争霸》，《魔兽争霸》这些既可以通过互联网游戏，又可以“脱离互联网进行的游戏”就成为了“非网络游戏”，成为网吧禁止涉及的营业项目。按照这个定义，那么网吧在使用盗版娱乐软件方面就不可能再会出现什么问题。因为只要不架设私服，现有的网络游戏根本就不会涉及盗版的概念。但在这“安全”背后，禁止了这些游戏后，网吧营业额的大规模下降。
很显然，这是一个很霸道的定义。“能够脱离互联网进行的游戏”这句话就等于说，只要提供单机游戏服务，那么就属于“非网络游戏”。腾讯游戏大厅中除了众多需要联网的小游戏外，还提供了单机版的军棋无子棋一类游戏，如果据此就把腾讯游戏划分为“非网络游戏”，那无疑是很可笑的。较真一点，照这个逻辑推下去，在网吧里玩空当接龙和扫雷也属于非法营业，然而即使在很多规定苛刻的学校机房中，都允许这两个最基本的小游戏的存在。
幸好那只是一个非正式的解释，不可能字斟句酌的严格执行。落实到地方上，各地在具体处理过程中界定范围并不一致。有的地方禁止网吧玩《反恐精英》，有的地方却容忍玩家利用局域网对战。
据奥美发布的消息说，奥美电子联合江西省当地工商部门在今年9月份对一家制作盗版游戏的技术服务公司进行查处。同时奥美电子警告江西省各网吧要使用正版的游戏软件。这提醒了我们，在这些对网络游戏定义比较宽泛的地区，依然存在大规模使用盗版游戏软件的现象。
另一个值得关注的是网吧顾客在网吧内使用私服的问题。我们都知道，私服是网络游戏厂商最大的危害之一，形同单机游戏中的盗版。因为私服为玩家提供了免费，而且更有趣味的游戏规则，往往要比官方的服务器有更大的吸引力。有一些网吧经营者就利用在局域网里架设私服的方法吸引顾客上网，这无疑是非法的。但是，如果经营者不自行架设私服，而只是容留顾客在自己的网吧内访问其他地区的私服，这是不是也是属于违规行为呢？
《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条规定：“互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款 情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：……(二)未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报的。”——也就是说，在网吧内的顾客利用网吧进行非法活动，网吧业主不予制止的话，最起码也要担上失察的过错。在实际执行中，一旦被发现有顾客访问非法网站，网吧业主大都要面临警告甚至罚款的处分。我们知道，玩家使用私服也属于非法行为。因此从理论上，网吧老板不但有责任阻止玩家使用私服，而且如果纠正不及时，一旦被管理部门发现，就要面临着罚款甚至吊销《网络文化经营许可证》的惩罚。
但这其中的问题是，顾客访问私服和访问非法网站的具体表现并不相同。一般来说，在被网吧顾客访问非法网站中，大部分属于色情网站。这一类网页上往往有大量的图片，很容易被网吧业主发现。但玩家在访问私服时，屏幕上的游戏画面往往和官方的画面极为类似，如果不具备丰富的游戏经验，通过仔细的观察和监督，一般很难辨别用户使用的是不是私服。再考虑到顾客的隐私问题，实际上网吧业主很难彻底清查顾客使用私服的现象。这恐怕也是现今网吧仍然容留一定规模私服用户的主要原因。
除了盗版软件外，很多网吧业主还通过自己架设的服务器向顾客提供免费的电影，电视连续剧，MTV等影视服务。无论影视节目的来源如何，网吧业主把影视作品拷贝到服务期的同时就等于对该作品进行了复制，而将服务器公开供用户免费使用在事实上构成了非法发行，这两种行为都违反了《著作权法》第47条的规定。更不用说，这些影视作品绝大部分都是通过网络下载和购买盗版光碟获得的。如果那55家KTV业者需要为自己使用的卡拉OK支付版权费用的话，那么这些提供盗版影视服务的网吧业主肯定要面临着更高额的版权费和罚款。
小结
全中国有10万家以上的网吧，保守估计，其中至少有一半的网吧使用了盗版软件。这是一个非常可观的数字。虽然针对网吧使用盗版现象，政府目前的管理力度并不是很强。但是随着加入世贸期限的临近，知识产权问题越来越被国家所重视，网吧全面使用正版软件是社会发展的大势所趋。虽然在短时间内，更换正版可能会对整个网吧行业造成一定的冲击，但是从保护厂商的正当利益，从我国加入国际市场的长远目标来看，这是一件利人利己的好事。
